公益法人制度改革に関する有識者会議


○ 資料、議事概要 (PDF)
第1回有識者会議(平成15年11月28日)

会議の運営、検討の視点、検討スケジュールについて議論した後、フリーディスカッションを行った。

[議事次第]
[資料1 公益法人制度改革に関する有識者会議メンバー]
[資料2 公益法人制度改革に関する有識者会議の開催について]
[資料3 会議の運営について]
[資料4 検討の主な視点]
[資料5 当面の検討スケジュールのイメージ]
[資料6 公益法人制度改革の取組状況等(参考資料)]

[資料7 次回の日程について]
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[議事録]    [議事録](HTML)

第2回有識者会議(平成15年12月16日)

小松東北公益文科大学学長、中田一橋大学教授からヒアリングを行い、その後意見交換を行った。併せて、公益法人制度改革の意 義について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 新たな非営利法人制度における公益性に係る当面の主な検討項目(議論のたたき台)]
[資料2 「公益の歴史的展開と現代―公益法人改革との関連で―」(小松学長資料)]
[資料3 「公益法人制度の問題の概観」(中田教授資料)]
[資料4 改革の意義に係る主な検討の視点]
[資料5 次回の日程について]
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[議事録]    [議事録](HTML)


第3回有識者会議(平成16年1月23日)

佐藤早稲田大学名誉教授、大村東京大学教授からヒアリングを行い、その後意見交換を行った。併せて、改革の意義、新たな非営利法人制度における公益性の位置付けについて議論を行った。

[議事次第]
[資料1 「ボランタリー・セクターと社会システムの改革―公益法人改革を必要とする社会的背景―」(佐藤名誉教授資料)]
[資料2 「「結社の自由」と「非営利団体」―フランスの場合を中心に―」(大村教授資料)]
[資料3 改革の意義に係る主な検討の視点]
[資料4 新たな非営利法人制度における公益性の位置付けに係る検討の主な視点]
[資料5 次回の日程について]
[参考資料1 民法等の規定]
[参考資料2 「公益」という用語の法律上の用例について]
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第4回有識者会議(平成16年2月4日)

星野東京大学名誉教授からヒアリングを行い、その後意見交換を行った。併せて前回に引き続き、新たな非営利法人制度における公益性の位置付けについて議論を行った。

[議事次第]
[資料1 「法人制度上「公益性」を判断する意義、「公益性」を有する非営利法人の捉え方
―新たな非営利法人制度における公益性の位置付け―」(星野名誉教授資料)]
]
[資料2 新たな非営利法人制度における公益性の位置付けに係る検討の主な視点]
[資料3 次回の日程について]
[参考資料1 公益法人の設立許可及び指導監督基準]
[参考資料2 公益法人の設立許可及び指導監督基準の運用指針(抄)]
[参考資料3 法人制度研究会報告書(平成11年9月 法人制度研究会)(抄)]
[参考資料4 現行の公益法人制度に係る主な法律上の効果]
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[議事録]   [議事録](HTML)


第5回有識者会議(平成16年2月23日)

非営利法人WGの能見座長からWGにおける検討状況について報告があった後、質疑応答を行った。その後、新たな非営利法人制度における公益性の位置付け、公益性を取扱う仕組みのあり方について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 非営利法人ワーキング・グループにおける検討状況について]
[資料2 新たな非営利法人制度における公益性の位置付けに係る検討の主な視点]
[資料3‐1 公益性を取扱う仕組みのあり方に係る検討の主な視点(基本的な考え方)]
[資料3‐2 公益性を取扱う仕組みのあり方に係る検討の主な視点(判断主体のあり方)]
[資料3‐3 公益性を取扱う仕組みのあり方に係る検討の主な視点(判断要件のあり方)]
[資料3‐4 公益性を取扱う仕組みのあり方に係る検討の主な視点(適正運営の確保のあり方)]
[資料4 次回の日程について]
[参考資料1 現行主務官庁制の概要]
[参考資料2 各法人制度比較表]
[参考資料3 公益性要件に関する参考データ]
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第6回有識者会議(平成16年3月10日)

引き続き、公益性を取扱う仕組みのあり方について議論を行った。

[議事次第]
[資料1‐1 公益性を取扱う仕組みのあり方に係る検討の主な視点(判断要件のあり方)]
[資料1‐2 公益性を取扱う仕組みのあり方に係る検討の主な視点(適正運営の確保のあり方)]
[資料2 次回の日程について]
[参考資料1 各法人制度比較表]
[参考資料2 公益性要件に関する参考データ]
[参考資料3‐1 諸外国の非営利法人制度]
[参考資料3‐2 諸外国の財団法人制度]
[参考資料4 公益法人の設立許可及び指導監督基準・公益法人の設立許可及び指導監督基準の運用指針]
[参考資料5 公益法人の指導監督体制の充実等について]
[参考資料6 インターネットによる公益法人のディスクロージャーについて]
[参考資料7 指導監督基準等適合状況項目別一覧(平成14年10月1日現在)]
[参考資料8 「NPO法の運用方針」について]
[参考資料9 現行各種法人法上の規定(参照条文)]
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[議事録]   [議事録](HTML)

第7回有識者会議(平成16年3月17日)

これまでの審議を踏まえた主な論点について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 これまでの審議を踏まえた主な論点]
[資料2 次回の日程について]
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[議事録]   [議事録](HTML)

第8回有識者会議(平成16年3月22日)

非営利法人WGの能見座長からWGにおける検討状況について報告があった後、質疑応答を行った。
その後、議論の中間整理に向けた全体討議を行った。

[議事次第]
[資料1 非営利法人ワーキング・グループにおける検討状況について(その2)]
[資料2 次回の日程について]
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[議事録]   [議事録](HTML)

第9回有識者会議(平成16年3月26日)

引き続き、議論の中間整理に向けた全体討議を行った。

[議事次第]
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[議事録]   [議事録](HTML)

第10回有識者会議(平成16年4月28日)

配布資料に基づき、公益性の考え方及び判断要件のあり方について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 当面の審議予定]
[資料2 説明資料]
[資料3 参照資料]
[資料4 次回の日程について]
[参考資料1 各法人制度比較表]
[参考資料2 「公益法人の設立許可及び指導監督基準」及び「公益法人の設立許可及び指導監督基準の運用指針」について]
[参考資料3 「NPO法の運用方針」について]
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第11回有識者会議(平成16年5月17日)

財団法人住友財団 石川専務理事・事務局長、社団法人日本アイソトープ協会 東ヶ崎総務部長、社団法人日本経済団体連合会 田中常務理事、財団法人日本国際交流センター 勝又常務理事・事務局長からのレポートの後、意見交換を行った。

[議事次第]
[資料1 法人レポート 財団法人住友財団 石川睦夫専務理事・事務局長提出資料]
[資料2 法人レポート 社団法人日本アイソトープ協会 東ヶ崎邦夫総務部長提出資料]
[資料3 法人レポート 社団法人日本経済団体連合会 田中清常務理事提出資料]
[資料4 法人レポート 財団法人日本国際交流センター 勝又英子常務理事・事務局長提出資料]
[資料5 次回の日程について]
(追加資料 株式会社まちづくり三鷹 関幸子事業部プロジェクトグループマネジャー提出資料
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第12回有識者会議(平成16年5月26日)

第10回に引き続き、公益性の考え方及び判断要件のあり方について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 説明資料(公益性の考え方・判断要件のあり方)]
[資料2 参照資料(公益性の考え方・判断要件のあり方)]
[資料3 説明資料(ガバナンス・情報開示のあり方)]
[資料4 参照資料(ガバナンス・情報開示のあり方)]
[資料5 次回の日程について]
[参考資料1 各法人制度比較表]
[参考資料2 諸外国の非営利法人制度]
[参考資料3 「公益法人の設立許可及び指導監督基準」及び「公益法人の設立許可及び指導監督基準の運用指針」について]
[参考資料4 「NPO法の運用方針」について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第13回有識者会議(平成16年6月2日)

「議論の中間整理」に対して寄せられた意見について説明を行い、質疑応答を行った。その後、ガバナンス・情報開示のあり方について議論を行った。

[議事次第]
[資料1-1 有識者会議「議論の中間整理」に対して寄せられた意見の骨子]
[資料1-2 「議論の中間整理」に対して寄せられた意見の概要]
[資料2 説明資料(ガバナンス・情報開示のあり方)]
[資料3 参照資料(ガバナンス・情報開示のあり方)]
[資料4 次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第14回有識者会議(平成16年6月17日)

ガバナンス・情報開示のあり方について議論を行った。その後、非営利法人WGの能見座長からWGにおける検討状況について報告があり、質疑応答を行った。
最後に、事務局より公益法人の実態等に関するヒアリング調査の状況について説明を行った。

[議事次第]
[資料1 説明資料(ガバナンス・情報開示のあり方)]
[資料2 参照資料(ガバナンス・情報開示のあり方)]
[資料3 非営利法人ワーキング・グループにおける検討状況について(その3)]
[資料4 公益法人の実態等に関するヒアリング調査について]
     ・公益法人の実態等に関するヒアリング調査について(概要)
     ・公益法人の実態等に関するヒアリング調査・回答票
       目次
       法人No.1〜10
       法人No.11〜20
       法人No.21〜30
[資料5 次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第15回有識者会議(平成16年6月30日)

情報開示のあり方、事後チェックのあり方・判断主体のあり方について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 説明資料(情報開示のあり方)]
[資料2 参照資料(情報開示のあり方)]
[資料3 説明資料(事後チェックのあり方・判断主体のあり方)]
[資料4 参照資料(事後チェックのあり方・判断主体のあり方)]
       目次
       1.事後チェック(監督)のあり方
       2.判断主体のあり方
[資料5 公益法人の実態等に関するヒアリング調査・回答票(法人No.28、29)]
[資料6 次回の日程について]
[参考資料1 諸外国の非営利法人制度]
(追加資料 構想日本代表 加藤委員提出資料
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[議事録]   [議事録](HTML)

第16回有識者会議(平成16年7月15日)

全体的討議用メモについて議論を行った。

[議事次第]
[資料1 全体的討議用メモ]
[資料2 個別事項討議用メモ]
[資料3 次回の日程について]
(追加資料 株式会社まちづくり三鷹 関委員提出資料
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第17回有識者会議(平成16年7月23日)

前回に引き続き、全体的討議用メモについて議論を行った。

[議事次第]
[資料1 全体的討議用メモ]
[資料2 個別事項討議用メモ]
[資料3 次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第18回有識者会議(平成16年7月28日)

前回に引き続き、全体的討議用メモについて議論を行った。

[議事次第]
[資料1 全体的討議用メモ]
[資料2 個別事項討議用メモ]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第19回有識者会議(平成16年9月15日)

配布資料に基づき、個別検討事項について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 資料]
[資料2 次回の日程について]
(追加資料 非営利法人(仮称)制度の創設に関する試案(その3)
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録]   [議事録](HTML)

第20回有識者会議(平成16年9月29日)

配布資料に基づき、個別検討事項、移行について議論を行った。

[議事次第]
[資料1 資料]
[資料2 内部留保に係る規律のあり方について]
[資料3 移行について]
[資料4 移行について(参考資料)]
[資料5 次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第21回有識者会議(平成16年10月12日)

前回に引き続き、移行について議論を行った。その後、非営利法人WGの能見座長からWGにおける検討状況について報告があり、議論を行った。

[議事次第]
[資料1 移行について]
[資料2 移行について(参考資料)]
[資料3 非営利法人制度の創設に関する試案の骨子]
[資料4 非営利法人制度の創設に関する試案]
[資料5 次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第22回有識者会議(平成16年10月25日)

報告書取りまとめに向けた審議を行った。

[議事次第]  ※配布資料は非公表
[次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第23回有識者会議(平成16年10月29日)

報告書取りまとめに向けた審議を行った。

[議事次第]  ※配布資料は非公表
[次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第24回有識者会議(平成16年11月2日)

報告書取りまとめに向けた審議を行った。

[議事次第]  ※配布資料は非公表
[次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第25回有識者会議(平成16年11月9日)

報告書取りまとめに向けた審議を行った。

[議事次第]  ※配布資料は非公表
[次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

第26回有識者会議(平成16年11月16日)

報告書取りまとめに向けた審議を行った。

[議事次第]  ※配布資料は非公表
[次回の日程について]
[議事概要] [議事概要](HTML)
[議事録] [議事録](HTML)

  (注)会議は、メンバーの率直な意見の交換を保障する等の観点から非公開とし、議事概要及び議事録を公開することとしたものです。